用踏实的工作铸就“中国梦”

“中国梦”承载了一个国家对未来的谋划和信心，寄托着人民群众对美好生活的向往和憧憬：“中国梦”是民族的梦，也是每个中国人共同梦。实现“中国梦”，就是共园我们每个人的“梦”，这有多种途径和条件，作为各级财政部门工作人员，唯有踏实工作、忘我工作则是第一位、第一等重要的。

国家富强，同族振兴、人民辛福，是“中国梦”的根本内涵。实现“中国梦”就是要让老百姓真实而充分得到物质和精神上的高度满足和享受，而这一切的梦想成真，都需要通过我们各级财政人的踏实工作、忘我工作、创新工作来获取、来兑现。

当前国内外财政经济环境将更为严峻复杂，不确定性不稳定性上升。从国际看，当前世界经济仍在缓慢复苏，但复苏进程遭受重大挫折，国际金融危机、债务危机、社会危机“叠加冲击”，世界经济下行风险压力加大，一些国家主权债务危机进一步蔓延扩散，部分国家和地区政治、社会局势动荡加剧。国际市场陷入低迷，全球产能过剩矛盾更加突出，能源资源竞争更加激烈，贸易保护主义更加明显。外部环境对我区来讲，也有一些不利影响。从国内看，当前我国经济发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，经济发展的基本面没有改变。但国家宏观调控面临更多“两难”选择，保持经济平稳较快增长的压力加大。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出，外需明显减弱、国内投资放缓、消费增长难度加大，资源要素价格上涨呈长期化趋势，部分企业生产经营困难，经济金融等领域存在一些潜在风险。从淮安区情况看，尽管该区近年来抓创新调结构起步较早、措施实在、招商引资成效明显，财政经济有所发展，但经济发展中长期积累的深层次矛盾依然突出，当前经济运行中又面临一些新情况、新问题，突出表现在主要经济指标增幅回落，物价仍处于高位，一些中小企业生产经营困难增大，经济不确定性和抗风险能力不强，房地产业税收增长趋缓，节能减排压力较大。从财政情况看，今年财政收支形势极为复杂严峻，实现财政收支平衡的难度加大。收入方面，受经济增长放缓影响，企业利润增幅将有所下降，加上结构性减税力度加大，提高增值税、营业税起征点和个人所得税工薪所得减除费用标准，继续对小型微利企业实施所得税优惠政策等，都将增加减收因素。支出方面，重点保障和改善民生仍是支出重头，在“三农”、教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务、事业单位绩效工资改革等公共领域都需进一步加大财政投入。减税的制度性，支出的刚性化，将使财政收支矛盾更加突出。

鉴于此，我们必须要全面辩证地看待当前形势，既要充分认识形势的复杂性严峻性，保持清醒头脑，增强忧患意识；又要充分认识经济发展长期向好的基本态势并没有改变，发展中仍有很多有利条件和积极因素，切实增强做好今年财政工作的信心。更要学习贯彻习总书记的讲话精神，更应围绕地方经济社会发展大局，不断深化财政改革、支持经济发展、保障改善民生、改进部门作风，在加快和谐社会构建中切实履行财政人应尽的责任，为实现中华民族伟大复兴、早日共圆伟大“中国梦”添砖加瓦。作为财政人，我们应该拥有自己的“财政梦”，作为财政人，只有实现了“财政梦”，才能为实现“中国梦”尽到自己的智慧和力量。

一是提高财政管理绩效，共圆改革创新梦。作为财政人，就要紧密结合形势要求，进一步深化财政制度改革，以改革促管理，以管理提效率，以效率强服务。不断深化部门预算改革，进一步加强预算执行的管理，确保预算执行均衡，提高预算执行效率。健全国库集中收付制度，管好用好财政性资金。严格落实厉行勤俭节约措施，把节约节支理念贯穿到财政财务管理各个环节，不断规范财政支出行为。深入推进财政科学化、精细化管理，加快财政“大监督”机制建设，着力构建预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的财政运行机制。

二是提高地方财政实力，共圆聚财增收梦。作为基层财政人，要切实担负起为国理财、为民服务发展的光荣使命。继续把稳增长放在更加重要的位置，深入宣传、落实各级“稳增长”的积极财政政策，努力探索切合地方实际的助推经济发展模式。大力促进财源经济强劲增长。要强化财政职能作用，深入经济发展一线，创新服务手段，优化服务措施，用足国家促进产业升级税费优惠政策，及时提供针对性的服务，加快地方经济转型升级，从而培强培大地方财源，做实做优财政“蛋糕”，为切实改善民生、促进地方经济社会又好又快发展提供有力的财力支撑。

三是提高财政民生投入，共圆城乡保障梦。财政干部要更加关注民生，深入研究财政支持民生的新思路、新举措，在切实保障和改善基层民生中力争有新的作为。加大财政投入，进一步优化支出结构，确保有限财政资金向关乎民生的重点项目倾斜；加强各项民生政策统筹，及时足额发放城乡各项困难群体救助资金，探索建立城乡统一的居民医疗保险、养老保险、最低生活保障等制度，为城乡居民提供高效、均等的公共管理服务。全面提高统筹发展水平，加快构建服务民生的和谐财政体系，让公共财政阳光普照千家万户，让财政发展成果惠及基层群众。

四是提高作风建设水平，共圆事业腾飞梦。中国梦、财政梦、个人梦，三梦同向。一个财政人要有所建树，就必须始终站在财政改革发展前列，以中国梦指引财政梦、个人梦；就必须加强学习，学政治、学文化、学业务，努力提高综合素质；就必须为民服务，设身处地为服务对象着想，急群众所急、想群众所想，视群众需要为天职；就必须淡泊名利，立足平凡工作岗位，严把管理各个环节，精益求精毫不懈怠；就必须锐意进取，加强团结协作，合力攻坚克难，形成一个敬业奉献、创先争优的优秀群体。这样，个人的进步就会和财政事业一样蒸蒸日上！