创建为民服务“好机制” 实现基层群众“中国梦”

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，云南省云龙县以“四群”教育活动和“干群心连心”教育实践活动为载体，以实现基层群众“中国梦”为目标，认真总结为民服务的好做法、好经验，建立健全一套务实管用的干部直接联系群众工作的“好机制”，不断推动为民服务常态化、长效化。

一、建立“三包四联户”制度，干部深入群众倾听“梦”。为进一步深化为民服务，切实做好新形势下的群众工作，云龙县深入实施“县级领导挂村、县级部门包村、下派挂钩人员包村级项目”三项制度，通过领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户，进一步完善工作措施，健全工作机制，整合社会主义新农村建设工作队、乡镇干部等工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。对群众反映强烈、亟须解决的各类热难点问题及时进行分类梳理，想方设法帮助解决，对暂时不能解决的问题及时妥善研究，做好解释答复工作。切实发挥方针政策宣传员、文明新风倡导员、村情民意收集员、矛盾纠纷调处员、规划建设指导员、公共事务服务员的“六员”作用，让广大基层干部真正成为群众贴心人，倾听群众的“中国梦”，让群众的“梦”第一时间得到回应。

二、建立“1+X”联系制度，干部深入群众实现“梦”。以村（社区）为单位，全面实行“1+X”党员联系群众制度，按照就近就便原则，每名党员联系1户或多户群众。按照党员包户“全覆盖”原则，由村（社区）党组织研究确定每名党员联系的户数和名单，党员每个季度到联系户至少开展一次走访慰问、谈心交流、牵手共建等活动，向村（社区）党组织汇报包户工作情况，通过建立党员联系群众全覆盖常态化机制，实现党员与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局，使群众的“中国梦”能在第一时间解决，最大限度减少不和谐因素，最大限度激发社会活力。在此基础上，各行政村党总（支）部紧密联系工作实际，结合党员特点，组建由各级党组织书记、党员干部、新农村建设指导员和大学生村官等为主体的党员先锋队，深入开展“三家四百”活动，通过电话联系、火塘会议、现场交流等行之有效的方式，深入群众家中论民“梦”、圆民“梦”。

三、建立复查考评机制，干部深入群众巩固“梦”。全县各基层党组织统一制作党员干部下访驻村考勤表和下访驻村考核评分表，采取自己评、群众评、领导评、组织评等形式对党员干部驻村下访工作进行严格考评，确保驻村工作取得实效。一是自己评。各村工作组每月组织开展1次自评会，根据工作开展情况，交流经验，查找不足，提出整改措施；二是群众评。通过召开群众大会、入户走访、发放问卷等方式，每季度组织全村党员干部和村民代表集中开展一次群众评议活动，用评议促监督，以监督促整改；三是领导评。采用现场一线点评、会议集中点评、书面点评等形式，每半年开展一次领导评议活动，对党员干部的工作思路、执行能力、工作成效进行评议；四是组织评。各基层党委考评小组在自己评、群众评、领导评的基础上，对基层党组织和党员开展为民服务等工作开展情况进行综合评定。同时，还进行回访复查，确保群众的“梦”听得真、圆得好，真正为我们的“中国梦”添稳砖，加好瓦。