厉行节约从“小处”入手 共圆清廉梦

俗话讲：针大的洞，斗大的风。转文风会风作风不仅要着眼于“大事”，更要着眼于“小处”，因为干部群众对“小处”的感受往往是评价政策效果的最准确标尺。小事做不好，何谈大事；细节管不住，焉能宏观。风从“小处”来，廉俭慧清眼。

精文简会，腾出时间干实事

中央“八项规定”掀起了改革文风会风作风的热潮，倡导开短会、发短文、讲实话、简办事。精文简会不是简单地缩短文章篇幅和会期，而应与充分利用互联网、网络办公平台等现代科技手段相结合。云龙县的实践路径是——

在做到没有实质内容、可发可不发的文件不发的前提下,对必须下发的文件尽量压缩篇幅，并倡导在云龙县政府办公协同系统上发文、传件。具体来说,对涉密文件，采用纸质传送外；对不涉密的文件，通过云龙县办公自动化协同系统传送；对已通过网络传送的文件，不再印发纸质文件。这样一来，预计每年可减少三分之二的纸质文件，节省印刷费用近几十万元。

在做到可开可不开的会议不开的前提下，对必须召开的会议，尽量压缩会议时间、规模，能利用视频系统召开的会议就不开现场会。涉及各单位部门业务的座谈会、工作部署会等会议，须经主管领导同意。常规会议一律脱稿汇报，不准备书面材料。这样既可节省费用，又能让干部腾出更多的时间去想问题、办实事。

走进群众，扑下身子接“地气”

目前，一些群众对个别机关、少数干部的作风有意见，而疏导群众情绪最好的办法就是靠扎实、优良的作风赢得民心。所以，组工干部要带头从“文山会海”中走出来，腾出更多的时间下基层、“接地气”。云龙县的总体要求是：

通过“访民”知民情、解民意。干部下基层不扰民，不打招呼、不搞陪同、不讲排场，做到轻车简从；通过入户走访、召开民情恳谈会、接待群众来信来访等方式，诚心实意地听取群众的愿望要求和意见建议，真实客观地了解群众生产生活中存在的困难，为制定政策、推动工作掌握第一手材料。驻村干部不仅要蹲好点，还要记好《民情日志》。

通过“亲民”培养与群众的真挚感情。干部应与群众结亲交友，听群众的“牢骚”，接待群众的“上访”，从而强化亲民意识，拉近与群众的心理距离，真正成为群众情感上的贴心人、利益上的代言人，并把群众的期盼作为自己的工作目标，把群众是否满意作为检验工作成效的标准，做到服务群众不讲代价、不计名利、心甘情愿。

通过“助民”帮助困难群众解难题、办实事。结合全县正在开展的“干群心连心”教育实践活动，有重点地帮助困难群众解决好水、电、路、教育、住房等突出困难。

通过“富民”让群众过上衣食无忧的好日子。组工干部应结合“百部联百村”、扶贫开发、“科技兴农”等活动，采取资金救助、贷款担保、技术指导、项目扶持等措施，帮助基层群众找项目、争资金、引技术、办企业，培育特色产业；深入实施“四培养”工程，把致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人，把致富带头人培养成村干部、把村干部培养成致富带头人。

通过“乐民”不断提高群众的生活品位和幸福指数。帮助农村、社区打造文化阵地，整合文化资源，完善文化设施，培养文化人才，依托重大节日和民族民间文化资源，广泛开展群众乐于参与、便于参与的群众性文化活动，帮助群众在享受物质文明成果的同时，也充分享受到精神文明成果。

从严管理，提升素质树形象

打铁还需自身硬。高素质的干部队伍是转变作风的主体，也是关键所在。贯彻落实好“八项规定”必须大力提升干部的能力素质。云龙县的具体做法是——

创新监督方式，加大干部管理力度。创新干部监督途径，让干部在媒体上“露脸”谈打算、作承诺，接受社会监督。一是媒体专访晒诺。县乡领导干部向社会承诺抓落实促发展的具体措施，由县级媒体以专访形式公布承诺事项。二是组织力量查诺。把干部媒体承诺作为干部日常考核和“庸懒散慢玩浮”干部作风专项整治的重要内容，通过深入乡村、深入群众，了解承诺事项推进情况，将承诺督查情况作为分析研判领导班子的重要依据。三是组织群众评诺。每年组织群众代表、服务对象和干部职工，对工作承诺落实情况进行满意度测评，评议结果作为对乡镇和领导干部年度考核的重要指标。

建立健全机制，规范干部管理。一是实行量化管理，制定岗位目标责任制，进行量化分解，以便于抓工作落实和督查考核。二是搞好民主评议。从干部日常表现情况和完成重点工作任务情况入手，及时做好跟踪记录，向党员、群众通报。三是以实绩定奖惩。坚持定性考核与定量考核、常规工作考核与重点工作考核相结合的方式进行。最终以考核等次确定对村干部的奖惩，做到以绩定酬，解决好“干与不干一个样、干多干少一个样”的问题。四是完善党内民主决策制度，规范村务决策。严格执行“四议两公开”工作法，积极推行重大事项决策失误责任追究制度，对因决策不民主千万工作失误和群众上访的，要追究村党支部书记的责任。五是实行“三公开”制度定时、定期、定点对党务、事务、财务公开。六是实行任期、离任财务审计。每年要对三分之一以上的村（社区）进行审计，对三分之一的村（社区）干部进行经济责任审计。审计结果向社会公布，接受群众监督。八是认真开展谈话诫勉制度。

坚持以民为本，狠抓落实转作风。在全县范围内开展以“机关进农村、干部进农户、服务进农家”，“真访实问察民情、真心实意解民忧、真帮实扶惠民生”，“党员干部群众工作能力有新提高、群众满意度有新提高和广大群众幸福指数有新提高”为主要内容的“三进三实三提高”教育实践活动，把办公场所“搬”到“村上”、业务办到“家里”、服务延伸到“地头”。每个部门在挂钩村建立一个公示栏，送法律政策、送实用技术、送发展信息、送党的温暖、送和谐新风；每名干部职工手持一张“连心卡”，进农家门、听农家话、住农家屋、帮农家忙、解农家难。云龙县近2000余名党员干部结对联系群众5312户，发放连心卡5312张，干部住村1625天，参与农业生产活动1209次，落实项目资金1528万元，宣传政策、法律700余次，为群众办实事660多件，慰问困难户和农村党员1478人次。