“支书行长”的强村“四步曲”

蒋成军为村民示范讲解甜杏种植技术

蒋成军，男，汉族，1963年11月出生，中专文化，1993年4月加入中国共产党， 2004年10月担任南阁村党支部书记。2009年荣获中共四川省优秀村党组织书记称号。在当地，说起蒋成军，那可是个响当当的人物，村民都说“跟着书记走，生活迈大步”。而他，也用自己的实际行动做了证明。

探索新模式  “土地银行”活力足

南阁村虽有大片良田，但长期以来只种植传统的水稻和小麦，经济效益不明显。群众增收成为党支部的一大“心病”，村支部书记蒋成军看在眼里，急在心里。正在苦觅增收门路的时候，“加大土地流转力度”犹如一剂清新剂让他豁然开朗：在土地上做文章才是农村发展的根本，规模化种植才是南阁村经济发展的出路。

要实行规模化种植首先要对原来的田型进行调整，而田型调整关系到村民的自身利益，矛盾多矛盾大。蒋成军白天奔波在田间地头和施工现场，夜晚召集村组干部会议或群众会议，日夜奔波在田间地头，经过近三个月的努力，田型调整全面结束。那段时间蒋成军总是6点刚过就出门，直到晚上12点以后才能归家，有时甚至工作到凌晨2、3点钟，3个月就穿烂了三双鞋。将五个村民小组、473户农户的2140块1513亩土地集中为99块，打破小块土地疆界后土地面积增加到1585亩，修建机耕道28条8.5公里、排灌沟渠43条15000米、工场5个、喷滴灌蓄水池6个蓄水12000立方米、预埋喷滴灌管网16350米，极大提升了机械化耕作水平，改善了耕作条件。

为确保田型调整后的土地综合效益最大化，村党支部从创新土地流转方式上着手，积极筹划创建土地银行，实施“支部+土地银行”新机制。2009年5月1日，南阁乡南阁村土地银行正式挂牌，村党支部书记蒋成军兼任土地银行行长。土地银行从事土地存入、打包、贷出三项中介服务，农民每年收取承包费，银行收取管理费，种植大户取得规模种植效益。2012年和村民签定了2013年到2015年为期3年的土地流转协议，每年的承包费以当年11月中旬的大米价格，按500斤/亩折价支付，保证了村民的基本利益。“支部+土地银行”的新机制，为南阁村的发展注入了新的活力，带来了勃勃生机。