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中国梦 我的梦——在诋毁中为城管代言

江西省九江市瑞昌市城管局 王倩

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中国,风吹雨打五千年,仍然伫立在世界民族之林;中国共产党,伴随着近代中国的发展,经历了怀疑、诋毁、背叛、成长、兴盛。

古人云:“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身。”自古以来,凡事皆没有一蹴而就的,任何事的成功都会经历起、承、转、合,挫折、失败、诋毁、怀疑都将是真理必须经历的环节,这一点中国共产党的发展史就是很好的证明。

1921年7月,在上海法租界仅有50多人的中国共产党诞生了,随后它经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争、文革革命和改革开放,在1927年的大革命失败后,中国共产党遭受到前所未有的大围剿,险些将中国共产党扼杀在摇篮中。1978年十一届三中全会后,从根本上冲破长期“左”倾错误的严重束缚,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,决定全党工作重点向社会主义现代化建设转移。制定改革开放的总方针,实现了建国以来党的历史上具有深远意义的转折,从此中华民族的伟大复兴变成了可能。

近几年来,随着夏俊峰案、临武城管打死瓜农案、西宁城管打警察案等案件相继曝光,“城管”这个词已逐渐被社会舆论贬义化、妖魔化。许多市民群众被单面化的新闻报道误导,视城管为洪水猛兽,甚至已经到了城管过街,人人喊打的地步。其实抛开事情的表象,还原城管人的本真面貌,就不难发现每一个城管人都同许多兢兢业业在自己工作岗位上奉献的人一样,简单、敦实、本本分分的为民服务。

曾有人在网络上发表过疑问:90年代初,国家没有设置城管这一职能部门,直到1997年第一个城管部门才在北京诞生,80年代末90年代初,在改革开放大潮下,各地市场呈现一片繁荣的景象,网友表示没有城管的日子里,市场秩序井然,发展良好,质疑政府设置城管这一职能部门的必要性,甚至制作了宋代张择端的名画《清明上河图》视频来嘲讽城管。

但据相关统计,2009年我国城镇化率已达到46.59%,只用30年时间就赶上了西方200年的城市化进程,各地城市纷纷“走向世界”,规划建设“国际大都市”。但随着城市化进程高速发展,许多“城市病”也应运而生,如人口膨胀、就业压力大,交通拥堵、环境污染、教育资源不均等问题。同时城市环境卫生破坏严重,进城务工的农民增多,无照经营的小摊小贩穿梭在城市各处。如果取消城管,那城市中的小贩游商、私搭乱建、占道经营、污染环境,谁来约束?城管的出现,是一个进步,它提高了城市管理的效率,减少了一事多罚的纷争,消弭了职能部门互相推诿的灰色地带。假如没有城管,回到过去城市管理的模式,不仅是倒退,也为法律法规所不允许。

其实仔细分析城市管理部门中的职能分配,不难看出许多城市管理部门之间存在互相博弈的现象,各部门经常将较易规范的工作留给自己,而把管不好,不好管,直面弱势群体的工作交给城管,于是城管就成为了许多地方社会矛盾的导火线。城管,处在了一个两难的境地:管,容易产生社会矛盾,不管,城市秩序将会被破坏。

那要如何解决目前这样的两难处境呢?在香港,文明观念深入人心,破坏环境或违反秩序的行为为广大市民所不容,另外香港对环境等诸多问题有非常详尽且具操作性的法规,街头有摄像头和巡警,任何违法行为均有可能被检举或重罚。在英国,各地政府有权规定哪条街严禁买卖,哪条街可随意买卖无需申请执照,哪条街需要申请执照,但申请的许可只是该城市的许可。在法国,办理小摊小贩执照非常便捷,只要符合法规,经营者足不出户就可办好一切手续,管理部门的工作,是不断解决被管理者遇到的公共问题。从这些国家和地区的城市管理模式中可以看出,发达地区的管理以从粗暴的处罚转变到了服务。例如法国城管的高明之处就体现在将小摊小贩当成“服务对象”,而不是“整治对象”。

“为政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦。”为民服务的重点就是要准确及时地发现百姓的需求,第一时间主动满足其需求的服务,才能赢得百姓的好评,这是党和政府密切联系群众取得成效的重要标准。今后的城市管理工作,也要创新思路,转变工作方式、方法,提高人员素质,落实服务型城管工作,调和城市矛盾,使城管真正成为城市秩序的维护者。

发布时间:2014年01月27日 12:00 来源:共产党员网 编辑:梁秀君 打印