群众满意是她最大的幸福

收集民情民意

　　王琮同志2010年10月当选成都市青羊区府南街道石人北路社区党委书记以来，针对社区　“三无院落”多、流动人口多、人口老龄化趋势严重的实际，始终以“群众满意”为工作取向，尊重群众情感、体察群众困难、维护群众利益、依靠群众力量，不断提升社区综合服务水平和社会管理水平，创建精品社区品牌，取得了显著成效，社区党委的群众满意度从2010年的70％提高到2012年的96％。

　　一、尊重群众情感，干群沟通“全天候”，服务群众常态化

　　她在深入院落、走访群众的过程中深刻认识到：群众对社区有意见，主要是因为社区工作者忽略了和居民群众的有效沟通，才使他们怨气越来越大，矛盾越来越深。该如何与居民群众保持常态化沟通呢？她和社区工作人员一道把35个院落、4885户居民划成5个网格责任片区，把社区干部、议事会监事会成员、院落居民代表、院落自治管理委员会等方面的骨干30人细化到网格中，推行“民情365、沟通全天候”服务模式，实现了“社区－院落－楼栋－住户”的无缝联结，基本做到了“小事不出院落、中事不出社区、大事不出街道”。2012年以来，已通过“民情365”收集党员群众意见建议344条，采纳51条，办实事好事22件，直接解决的民情诉求71条，成功调解纠纷11件。清溪东路2号院居民冷永雪在接受媒体采访时说：“王书记尊重我们，每次给社区反映问题，都能及时处理，我们信赖王书记。”

　　二、体察群众困难，服务特殊群体，解除后顾之忧

　　石人北路社区有60岁以上老人3374人，已经进入老龄化社区的行列。有的老人子女常年不在身边，凡事都要亲力亲为；有的老人行动不便，每天还要拖着病体上医院就诊；还有的老人连吃饭、穿衣等基本的自理能力都没有。看到这些和蔼可亲却又无助的老人，王琮心里总想要为他们做些什么。在上级党委政府的支持下，她倡导成立了“社区托老服务站”，为老人提供陪看病、购物、聊天、生活照料等“金色阳光家园”居家养老服务。目前已有全托对象31名，白托对象20名，上门送餐对象276名，陪看病、购物、聊天对象47名。这种养老模式受到辖区老人及其子女的欢迎。社区80岁的老人何纪湘觉得方便，还专门把自己的住房卖了，住进了托老服务站。

　　社区多数家庭的孩子每天下午4点半放学后，到家长6点钟下班前就成了“没人管”的孩子，学习和安全是家长最揪心的问题。看到这些“没人管”的孩子，她于2012年2月在社区专门腾出一间活动室，为辖区的孩子们开办起了“四点半钟”学生托管学校。同时公开招募了11名教师志愿者，每天到托管学校辅导孩子做家庭作业、练习书法、课外阅读等。托管方式也从最初的工作日托管，延伸到双休日和寒暑假托管。现在，辖区有57名学生成为社区托管中心的全天托或半天托对象，解决了辖区部分家长的后顾之忧。

　　三、维护群众利益，民主管理院落，改善居住环境

　　“三无院落”管理难，群众的意见也比较大。为了解“三无院落”管理难的症结所在，她深入院落和住户拉家常，征求群众意见，探索建立“院落治理三色管理”和“一院一档”制度。由院落居民提出院落需求，院落议事小组共同形成整改方案，整改效果和日常维护由院落居民公开进行满意度评价。社区党委按群众评价满意度结果分别进行红、黄、蓝“三色管理”，对群众满意度低的“红牌院落”进行限期整改，对院落自治推进好、群众满意度高的评为“星级院落”，并给予一定的资金倾斜。同时建立了“院落档案”，做到底数清，家底明。“三色管理”和“一院一档”管理实施以来，社区为民办实事项目22个，院落重点整治项目25项次，使院落管理服务水平得到有效提高。居民古碧玉说：“现在环境好多了，也没听说有人掉电瓶车了。我的房子租金都比原来涨了100块，王书记是真心维护我们老百姓的利益。”

　　四、依靠群众力量，整合辖区资源，共同治理社区

　　为动员社区各方面力量参与社区建设，她带领社区工作人员上门拜访，积极邀约，整合辖区6家“两新”组织党组织和12家驻区单位，组建了区域化党建共建理事会，13名辖区“单位人”党员、2名流动党员进入社区“两委”和议事会、监事会，参与社区管理。招募80余名党员志愿者，成立4支党员突击队，建立了“健康大使”志愿者特色工作室。在实施“院落建支部、楼栋建小组”过程中，她积极谋划，鼓励党支部成员与院落自治组织成员“双向进入”，17名院落党员进入居民议事小组，38名院落老党员主动担当院落治安员、民情收集员。2012年以来，驻区单位与社区党群骨干主动帮扶慰问困难户272人次，解决失业居民就业48人次，收集意见建议164条。

　　王琮，这位因患病长期药物治疗的女书记，曾因高强度的工作感到疲累、也曾因兼顾不上家庭感到懊恼，但她心中始终坚持一个信念，社区书记就是服务群众的带头人和最直接的参与者，她看重群众的利益，善于发动群众力量，收获的群众的信赖和支持。正如她所说：虽然年复一年，日复一日面对社区繁琐的经常加班工作到深夜，没有好好休息过一天，但想到居民群众一张张快乐的笑脸，内心感到很值得。