达林台：边境线上“幸福屯儿”

达林台在向牧民群众了解辖区情况

从海拉尔向西行进，是人称“天堂草原”的陈巴尔虎草原，蜿蜒的清流在碧毯般草原上划着优美的曲线。此行，记者要寻访的是2000年入伍的首届自治区“十大边防卫士”之一、武警中尉警衔、现任陈巴尔虎旗白音哈达边防派出所驻白音哈达嘎查警务室警长达林台。

“让边境牧民富起来”

走进整洁宽绰的嘎查村委会与警备室联合办公的院落，迎接我们的是嘎查党支部书记楚鲁。热情爽直的支书听说我们的来意，用由衷赞美的口气说：“达书记巡访去了。他可是牧民的主心骨。”支书如数家珍地讲起达林台的故事。

白音哈达嘎查离旗所在地35公里，离俄罗斯边境70公里。方圆575平方公里草原上生活着140户、400多人口。楚鲁说：别看现在满眼的绿，2006年达警长来时，这里沙很大，牧民观念陈旧，是个偏远落后的穷地方。

达警长来后，制定了“欲治其乱、先脱其贫”的思路。他带领牧民首先把沙化的草场治理好，努力动员牧民由养当地肉牛改为高产奶牛，协调镇政府在建立了收奶站。扶持牧民白音赛汉带头成立奶牛协会，负责协调牛奶销售、草场资源共享、奶牛品种改良等问题，先后有78户牧民加入协会，收奶站也增到2家，牧民每户每年增收800余元。

达林台建议嘎查为群众垫资购草，使全嘎查春季接羔保畜有了保障。他先后组织80余名牧民，到先进的奶牛基地参观学习，提高牧民科学养殖的观念和信心。2008年初，他从旗里争取到扶贫基金30万元，以滚动扶贫方式，先为5个贫困户解决了基础奶牛。牧民奥日格勒高二就因贫辍学回家，得到扶贫奶牛后，精心饲养，滚动发展，如今他办起马场和牧家乐旅游，还搞起马术表演队，不仅自己年收入达50万元，还带动20多名牧民走上致富路。

达林台还抓住国道301线施工的机遇，建议村委会利用荒山开设沙石场，既解决了建设用料问题，又为牧民带来就业机会，村委会两年增收10万元，牧民平均增收1000元。

“把每座蒙古包打造成前哨堡垒” 

楚鲁书记与记者谈的正浓，随着汽车的刹车声，达林台一身戎装，英武精干地走进门来，大大的眼睛中闪动着热情与睿智，他歉意地说：“今天转得远，回来晚了。”他带记者参观警务室，警务室一尘不染，一切用具摆放得井井有条。他打开电脑向我们演示：“这是嘎查地图，分布着监控点和报警点，我们把牧民分了6个组，采集了所有房屋和常住人口的照片甚至牧民的大件财产，哪家或哪个地方有情况，我们都能看到。看，这是书记家，这是旅游点。”

达林台入驻前，当地治安较差。达林台在强化管控的同时，提高群众见警率，制定了“每天走5户、每月走一遍”制度，将辖区常住人口和暂住户的各种信息录入电脑，制作电子户情档案；定期到采石场、采沙场、旅游点、渔业点等场所登记核查人口流动情况，以每个蒙古包为一个防范单元，三个住户为一个联防体，把140户常驻户分为47个联防体，轮流开展看门望户活动；依托草原110，将野外放牧的群众每5人成一组，每组配备一部对讲机，在嘎查周边和靠近边境前沿地带巡逻防范，预防盗抢案件和人畜越界，建起“大牲畜集中管理站”，专人饲养看管；采取事前预防、事中控制、事后回访措施，使矛盾纠纷100%化解在当地或萌芽状态。2011年10月，牧民额尔德尼的一组银器被盗。达林台调出户情资料拿到镇上商店比对，立即将嫌疑人抓获。如今，嘎查彻底脱掉了“脏、乱、差”帽子，群众安全感明显提升。

“当了村官责任更大了”

达林台的一项项警民共建和富民措施，受到各级领导重视，总结其经验进行表彰推广，并将达林台正式任命为嘎查党支部副书记（这一机制现已推广到全区和全国）。达林台挑起双重责任，与嘎查两委共同制定了两年为民做包括通电、通路、就医等10件好事的计划。

2006年撤乡并镇后，有17名中小学生因上学远、交通不便，想要辍学。达林台挨家做家长工作的同时，协调嘎查、派出所、学校三方建立“联帮机制”，每周派专人接送学生上下学，协商校方为贫困学生减免食宿费用。

警务室旁边的几间屋子被他分别设置成“爱民四室”，即：电话室、卫生室、阅览室、活动室。他与旗医院达成共建协议，定期到嘎查开展义诊；协调旗移动、电信协调架设了通信塔，引进3G网，创办“牧民网吧”，帮牧户装无线电话；旗委组织部帮扶建了“爱心超市”；旗交通局为嘎查修了6.2公里水泥路。

对饮用水亚硝酸盐严重超标的情况，达林台积极争取到67.5万元专项资金，进行水源地保护项目建设，使牧民喝上了“干净水”和“放心水”。全嘎查人均收入由2007年的3000元提高到现在的11000多元，昔日的“问题村”变成了远近闻名的“幸福屯”。

多年来达林台荣获公安部、自治区及市、旗的多项奖励。记者问达林台下一步有何打算，达林台干脆地说：“组织的需要就是我的岗位。”