“支书行长”的强村“四步曲”

蒋成军为村民示范讲解甜杏种植技术

蒋成军，男，汉族，1963年11月出生，中专文化，1993年4月加入中国共产党， 2004年10月担任南阁村党支部书记。2009年荣获中共四川省优秀村党组织书记称号。在当地，说起蒋成军，那可是个响当当的人物，村民都说“跟着书记走，生活迈大步”。而他，也用自己的实际行动做了证明。

探索新模式  “土地银行”活力足

南阁村虽有大片良田，但长期以来只种植传统的水稻和小麦，经济效益不明显。群众增收成为党支部的一大“心病”，村支部书记蒋成军看在眼里，急在心里。正在苦觅增收门路的时候，“加大土地流转力度”犹如一剂清新剂让他豁然开朗：在土地上做文章才是农村发展的根本，规模化种植才是南阁村经济发展的出路。

要实行规模化种植首先要对原来的田型进行调整，而田型调整关系到村民的自身利益，矛盾多矛盾大。蒋成军白天奔波在田间地头和施工现场，夜晚召集村组干部会议或群众会议，日夜奔波在田间地头，经过近三个月的努力，田型调整全面结束。那段时间蒋成军总是6点刚过就出门，直到晚上12点以后才能归家，有时甚至工作到凌晨2、3点钟，3个月就穿烂了三双鞋。将五个村民小组、473户农户的2140块1513亩土地集中为99块，打破小块土地疆界后土地面积增加到1585亩，修建机耕道28条8.5公里、排灌沟渠43条15000米、工场5个、喷滴灌蓄水池6个蓄水12000立方米、预埋喷滴灌管网16350米，极大提升了机械化耕作水平，改善了耕作条件。

为确保田型调整后的土地综合效益最大化，村党支部从创新土地流转方式上着手，积极筹划创建土地银行，实施“支部+土地银行”新机制。2009年5月1日，南阁乡南阁村土地银行正式挂牌，村党支部书记蒋成军兼任土地银行行长。土地银行从事土地存入、打包、贷出三项中介服务，农民每年收取承包费，银行收取管理费，种植大户取得规模种植效益。2012年和村民签定了2013年到2015年为期3年的土地流转协议，每年的承包费以当年11月中旬的大米价格，按500斤/亩折价支付，保证了村民的基本利益。“支部+土地银行”的新机制，为南阁村的发展注入了新的活力，带来了勃勃生机。

调产业结构  带群众走上致富路

蒋成军自担任南阁村党支部书记以来，一直积极探索以调整产业结构来增加农民收入。早在2003年6月，他就私人出面贷款9万元预购洋葱种，引进洋葱种植项目，当年发展洋葱150亩，产值100余万元。2005年初引进玉米制种项目，调整良田500余亩进行玉米制种，农民当年增收1200元——1500元左右。2013年，从土地银行贷出的2310亩土地全部种植烤烟，生产烟叶62万斤，烤烟产值837万元，烟农户均收入17万元，每亩土地增收600余元。

南阁村土地银行存贷土地，还吸引了成都、云南、山东等地的客商从土地银行贷出土地种花、种玉米、种西瓜、种疏菜等。土地经营权流转后，还加速了农村富余劳动力转移，南阁村外出务工村民从2008年的15%，猛增到现在的80%，务工收入1000余万元。新建年出栏生猪1000头大型养殖场1个、年出栏生猪600头以上中型养殖场15个。人均纯收入从2007年4800元，增加到11800元。村集体经济积累也由2007年的1.9万元增加到63万元。成为具有会理特色的“春风精品村”。

重新村建设  五规合一绘蓝图

2010年3月，会理县潭溪河省级新农村示范片建设启动，作为省级新农村示范片20个行政村的核心区域，南阁村将产业发展、村落民居、农民增收、基础设施、公共服务五规合一，为全县20个新农村建设提供示范和借鉴。

“不干则已，要干就干出点名堂。”蒋成军在村“两委”会议上斩钉截铁地说。他首先统一党员干部思想，继而提出“新房进新村、旧房换新貌”的思路，分配党员干部有的联系县规建局搞规划设计，有的找施工队伍，有的请县交通局进行村道设计，总结出“三房照壁斜开门，翘头屋脊挂悬鱼，粉墙黛瓦提脚线”的风貌改造模式，形成了“九建两改”的院内改造模式。他还积极筹措资金76.8万元，建设了全州一流的多功能村级活动中心，做到“活动有阵地、教育在村口、小病不出村、休闲有场所”。

在村党支部的坚强领导下，在村干部的加倍付出下，在广大党员的示范带动下，新农村建设进展顺利、推进有力。2010年，由于要迎接全省现代烟草农业建设暨烟叶收购现场会的召开，在修建进村入户道路时，施工队伍实行三班倒，蒋成军吃住都在施工现场，20天下来整整瘦了8斤，体现了极强的执行力。在他的带动下，党员群众自发参与，保证了道路如期完工。现在，村活动中心、新村落和进村入户路全部建成，家家户户室内室外焕然一新、美观大方、整洁有序，几排成规模的风景树立在河畔，一座30米长、5米宽的潭溪河大桥横跨东西，一幅崭新的新农村画卷让人叹为观止。

谋未来发展  富而思进干劲足

看着触手可摸的变化，享受着幸福安康的生活，村民无不夸奖蒋成军的功劳：“跟着书记走，生活迈大步。”在2013年村党支部换届选举上蒋成军继续高票连任，谈到南阁村的未来，蒋成军充满自信：“近年来，群众生产生活水平得到极到改善，加快发展的愿望十分强烈。我们计划在修好450米长的沿河人行道的基础上，再规划建设几个农家乐，建好通往白塔山的道路。同时，做大做强土地银行，着力发展现代高效农业，让群众的生活水平芝麻开花节节高。那时，我们南阁村就真正成了景色优美、富裕和谐的生态家园，连城里的居民也会羡慕和向往！”