为民倾情 为民谋利

郭玉强正在喂鸡

沟畎村位于西峰区后官寨乡西南部，属远郊村，全村共辖12个村民小组，665户2876人，总耕地面积5800亩，人均纯收入4362 元。村党总支下设4个党支部，其中合作社支部2个，共有党员76名。近年来，尤其是“双联”行动开展以来，在党总支书记郭玉强的带领下，村党总支着眼破解农村改革发展难题，探索推行了“1+3”（支部+合作社、企业、农户）产业发展模式，先后成立了春满园、春兴园、春泰园三个农民专业合作社，为全村经济社会发展做出了积极贡献。

找准一条好路子

2008年村级换届后，郭玉强当选沟畎村党总支书记，当时的沟畎村人均纯收入只有1000多元，集体经济薄弱，群众的收入大多还是依靠单一的种植农作物为主，干部关系不太融洽，全村各项事业发展没有活力，是全乡四个重点贫困村之一。面对这一现状，他在学习党的政策，分析村情的基础上，依托雨润集团落户西峰的良好机遇，经过认真思考，提出了以建办农民专业合作社为突破口发展养殖产业的想法，得到了村组干部和群众的一致赞同。经与村“两委”和村民的深入讨论，注册成立了春满园农民专业合作社。在“双联”行动中，在帮联单位的协调联系下，他先后组织村“两委”会成员和村民小组长及群众代表先后赴陕西杨凌、江苏华西村、宁县任村、区内显胜村、米王等村参观学习了新农村主导产业开发、村集体经济发展、小康居民点建设、专业合作社建设等先进成功经验。最终在全村确立了“围绕一个核心（新农村建设），主攻两大产业（养殖、果树），破解三大难题（土地流转、村集体经济发展、农民增收）”的发展思路，探索成立各类农民专业合作经济组织，以专业合作社的发展引领全村发展。

配强一个好班子

俗话说，火车跑的快，全靠头来带。郭玉强按照区委提出的“三句话”（会科学发展的人上、不会科学发展的人让、不愿科学发展的人下）用人标准，对村组班子成员进行了改选，并向乡党委提议将党员致富能人、民营企业主吸纳到“两委”班子中来，充分发挥村党支部和党员在推动生产发展过程中的引领、带动、示范、辐射作用。在他的极力推荐下，本村民营企业主——新兴建材厂经理白汝麟选配到村级班子中任副支书，来帮助带动指导合作社运营发展，这样使村“两委”会与合作社紧密结合，既发挥了村“两委”干部在信息、技术、人际关系等方面的优势，又把农民组织起来，实现了市场化经营，树立了村“两委”班子威信，增强了号召力、凝聚力和战斗力，使合作社有了“后台”，支部有了“舞台”，群众有了“平台”。

发展一批好产业

新班子组建后，郭玉强和白汝麟将多年的积蓄拿出来，先后建办了春兴园、春泰园农民专业合作社，按照“自愿流转、土地入股、保底分红”为基本原则。引导党员养殖户先入股，流转回第一批300亩的土地，一期建成万头生猪养殖场1座，同时，又配套建成万头仔猪繁育基地一处。后又流转土地294亩，建成苗圃基地一处，栽植油松15万株，现在长势良好，预计效益将达到300万元。随后配套建成600立方米的沼气池一座，一举解决了油松苗圃地的肥料问题，同时还免费为村民提供沼液，灌溉果树，建立起了一条无公害低碳循环经济产业链。据统计，仅沼渣、沼液作为无公害优质有机肥返田一项，每年就可节约或降低成本15万元。2012年建成5万只标准化蛋鸡场1处，共流转土地36亩，总投资460万元，建成标准化鸡舍6栋，1593平方米，购进3000多套蛋鸡笼位，安装了自动清粪及自动加料设备，引进了北京华峪集团新品种京红一号蛋鸡30000只，年产蛋400余吨，实现净收入80余万元。“双联”行动开展以来，郭玉强为了让更多的农民从产业发展中得到实惠，他提出将土地流转费从最初的每亩100元到两年后的每亩300元。并不断规范合作社的利益分配机制，最早控股的大户相继撤出大额投资，要求合作社的成员每股最多不超过1万元，让每个社员收益平等。在他的示范带动下，2012年后季，合作社投资90万元购进全国先进的M26矮化优质苹果苗木6万株，新建310亩示范园一处。同时，连片栽植果树700亩，辐射带动全村果树栽植累计达到2800余亩。合作社还成立一支20人的果树专业服务队，实行统一培训，统一着装，年终由合作社出资进行总结奖励。服务队从冬季果树修剪、灌溉施肥、春季疏花、疏果、喷药、套袋、取袋、摘果、装运等进行一条龙服务。从而保证了合作社果树产业的稳定、健康、可持续发展。

为了进一步发展壮大合作社，他向村民承诺，只要入股成为社员，每年都可以拿到红利，并在合作社章程规定：社员中，妇女年周满55岁，男性年满60周岁都能领到每年200元的生活保障资金。村党总支先后把村里的900多亩荒山荒地收归集体，进行了统一规划管理，修建了一处大型集体公墓地。如今的沟畎人，打工不用出门，就近在三个合作社里做些零活，每天就能挣五六十元钱，再加上自家其他收入，每户年收入大多数超过五六万元。

建立一套好机制

在村党总支书记郭玉强的带领下，沟畎村民经过多年的艰苦创业，终于发展起来了属于自己的村级经济实体。至目前，村上的三大合作社拥有的固定资产超千万元。养殖产业已形成猪、羊、鸡齐头并进，果、沼、圃初具规模的喜人局面。2012年三个合作社给村上带来近200万的纯收入，为了让这些村级集体经济积累惠及广大村民，村党总支建立了“还利于民”机制。从2011年开始，村“两委”给全村村民代缴新型农村医疗合作医疗费用共计17万元，并且给全村70岁以上的老人每人每年发500元的生活补贴，并承诺以后随着村级集体经济的壮大逐年增加。去年村上先后出资打机井5眼，铺设自来水管道2000多米，使全村通自来水率达到了99%，投资210万元，修建灌溉末级配套渠4000多米，增加灌溉面积3000亩，使全村基本农田和合作社具备了灌溉条件。产业发展起来了，村强民富了，郭玉强又有了新的设想，在老村部大院周围,将建起一座占地88亩，20栋小高层的现代化居民小区，将来全体村民都将住进这座花园小区，据统计，村民搬走之后留下的老宅院，复垦之后就会多出1000亩耕地……