“农民工局长”陈家顺

陈家顺了解农民工工作生活情况

陈家顺为农民工讲解维权常识和相关法规知识

“为乡亲卧底，你吃遍所有的苦;为百姓打工，你换来群众最多的甜；你乔装改扮，却藏不住心底最深的惦念；你隐姓埋名，可我们都知道你是谁，为了谁”。这段朴实的语言是2012感动中国人物陈家顺的颁奖词。无论是担任曲靖市沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长还是曲靖市人力资源和社会保障局副局长，陈家顺始终怀着对群众的深厚感情，把群众当作家人，把群众的事当作家事，千方百计为群众排忧解难。他先后组织大批家乡农民工到义乌等地务工，不惜“自降身份”，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工，帮助农民工找到好的企业，尽心尽力为农民工调解各类纠纷，保障农民工权益，用自己的一言一行诠释了全心全意为人民服务的宗旨。

卧底，帮农民工寻找“好工作”

2008年9月的一天，在义乌华统养殖有限公司招工台前，一位年近40岁、手拿“招工简章”的男子前来应聘工作。公司总经理看着这个身体有些单薄斯文的男子说道：“我们要招的可是饲养员，你干得了吗？”“你们让我先干一个月试试，如果我能干下来，我们再谈工资待遇，如果我干不了，我不要一分钱，立马走人。”男子诚恳地说。总经理有些疑惑：“还没有见过你这样的人，工资不讲、待遇不谈，你就试试吧。”而令这位总经理做梦都想不到的是，前来应聘的这个男子正是云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻义乌劳务工作站站长陈家顺。陈家顺走进华统养殖有限公司后，被安排到养殖场最脏、最累的病猪栏“养病猪”。每天上工，陈家顺都是先清理干净猪栏里的猪粪，然后再处理病死的猪。尽管工作辛苦劳累，但为了了解企业的用工情况，他坚持了下来。打工一个月以后，陈家顺收集到了工作环境、生活条件、工资待遇等“情报”，心中有了底，放心地把几个年纪大的老乡介绍进去工作。当这家公司的总经理知道了陈家顺的身份后，不无感慨地对他说：“我想到你不是一个养猪的人，但没想到你是一个公务员，更没想到你还是劳动局的副局长。”为了了解农民工打工时的吃住、工资待遇、劳动时间等情况，陈家顺先后深入5家用工企业，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。他当过操作员、仓库保管员，养过猪，干过装卸工，当过民办学校教师。“卧底”生活虽然艰苦，却让陈家顺牢牢掌握了劳务输出工作的主动权。他以“卧底”打工等各种方式“考察”了义乌市及周边县市的700余家企业，核实招工信息765份，累计向曲靖市和沾益县有关部门提供了200多家用工情况良好的企业用工信息。他用自己吃的苦换来群众最多的甜，让“打工者安心、用工企业省心、家乡父老放心”。

维权，为农民工撑起“一片天”

陈家顺说：“我们再辛苦，终究背后是有组织依靠的，而农民工漂泊异乡，无依无靠，是一个弱势群体，我们不管谁去管？我们就是他们的靠山，要为他们撑腰做主，让他们活得有尊严。”2011年3月27日，沾益县播乐乡的农民工李乔平在义乌一家货运站当搬运工，不小心从货车上摔下来，医院诊断是髋关节粉碎性骨折，而老板拿了5000块钱把他送进医院就不管了。陈家顺及时赶到医院看望了李乔平，从医生处了解到李乔平做手术大约需要3万元，而李乔平并没有与货运站老板签订劳动合同。他安慰李乔平安心养伤，把身上带着的1600元钱交给他暂时垫付医药费，便来到货运站找老板协商。陈家顺拿出浙江省工伤保险条例规定与老板据理力争，但怎么也协商不通，他又先后找当地工商、劳动部门咨询，也找律师咨询，都说难办。他想了想，还是只有去找老板协商，但老板躲着不见他。在这期间，李乔平的手术非常成功，住院17天后，医生建议他回家静养。陈家顺接李乔平出院后，又拿着李乔平的出院单再次找老板协商。经过多次的协商，老板终于支付了李乔平2.75万元的医疗费。

几年来，陈家顺始终以“厂家欠你一分钱，我保证帮你要回来”的责任心帮农民工维权。帮助他们解决 “怕上当受骗，怕找不到工作，怕打工后拿不到工资”的“三怕”问题。面对各类用工纠纷时，他总是挺身而出，为维护农民工利益据理力争。在义乌工作期间，他帮助农民兄弟调解用工纠纷1000余起，挽回损失近200万元，协调用工单位垫付车费、伙食费、医药费等7万多元。担任曲靖市人社局副局长后，陈家顺仍然奔走在为农民工维权的第一线。今年3月，他带领3名工作人员到浙江、江苏、福建三个省，开展了一次跨省农民工巡回跟踪维权专项活动，行程14400余里。在当地人社部门的配合下，陈家顺和他的工作组先后协调解决了吴小粉、陆云粉、蒋吉贵等11人劳务费纠纷案件，为他们挽回经济损失16.8万元，让远在他乡的农民工获得了权利和尊严。农民兄弟姐妹也惦记着陈家顺，今年4月底返乡的吴小粉回曲靖的第一件事，就是做一面锦旗，送给陈家顺和他的工作组。

普法，为农民工送去“护身符”

陈家顺深知，仅靠一己之力，难以解决太多的问题。农民工维权意识差，维权找不到方法，这是一个普遍现象。提高农民工自身的维权意识、法律意识和自我维权的水平、能力，这才是当务之急。陈家顺和工作组今年开展了跨省农民工巡回跟踪维权工作，精心筛选了跟农民工联系最紧密的《劳动合同法》、《劳动合同法实施细则》、《工伤保险条例》三部法律法规编制成册，每走到一处，就见缝插针地向曲靖籍农民工发放手册，讲解维权中最需要最实用的条款。陈家顺说：“别小看了这个小册子，它才是农民工的‘护身符’。我们当干部的再懂，也不如农民工会用。”

“陈家顺来了！”这个消息传到外省的农民工那里，很多人慕名而来，一边听陈家顺讲法律，一边询问，一边索要资料。“听了陈家顺的讲解，我们不那么害怕担心和无助了，出了事就知道该找谁，该怎么办了”，一位农民工拿着小册子，高兴地说。陈家顺除了给农民工讲法律，还抓住与企业谈判的机会，给企业主补课，向他们讲解一些劳务纠纷典型事例和相关的法律法规知识。陈家顺认为，自己一个人的力量是有限的，群众工作还要发动群众来做。为了留下更多的陈家顺，帮助农民工维权，他还从农民工中挑选了一批文化水平高、法律意识强的维权信息员，让他们收集曲靖籍农民工的维权信息、整理维权资料，帮助农民工依法维权，协调解决劳务纠纷。但凡维权信息员解决不了的疑难杂症，再由自己面对面处理。

解忧，给农民工吃下“定心丸”

随着外出务工的农村青壮年不断增多，越来越多的农村老人成为了空巢老人。陈家顺说，农村空巢老人是当今社会最可怜最无助的一个群体，也是外出农民工的“心病”。他决定把关爱农村空巢老人公益活动当做一项份内事来做，计划争取企业资助，帮助农民工治疗“心病”。今年，陈家顺选择了一个村作示范点，每15户空巢老人安排一位有爱心、有耐心、有精力的中年人作为空巢老人联络员。联络员每周对负责联系的老人进行一次电话联系，一次入户走访，陪老人说说话，了解老人的身体、生活真实状况，有困难有需求的及时联系催促相关人员给予解决。陈家顺说，开展这项活动，不仅是为了让外出务工人员能安心务工，更主要的是引起社会对农村空巢老人的关注，激起子女对老人尽孝的责任心和良心，让社会更多的人更多的团体理解关注老人的孤独困苦，尽可能地挤出一些时间、精力和经济来关注这些老人，既让农村空巢老人安享晚年，又让他们的子女放心外出务工。

几年来，陈家顺总是以“群众把我们看作希望，我们不能让群众失望”的事业心为群众解难。他始终站在群众的立场想问题、看问题，务工人员病了、住院费凑不齐了、没有伙食费了、孩子没人带了，只要有事找到他，他都会热心给予帮助，从不推辞。正是凭着这一身赤诚“爱民意”，他始终把群众当亲人，想农民工之所想、急农民工之所及，以深厚的情份尽好自己的本分。