情满黎寨

海南省委组织部部长李秀领与符锦荣交流工作

“诚心为民，民必理解；真心为民，民必拥护”，这句朴实无华的话反映出东方市大田镇报白村党支部书记符锦荣一颗为民服务的心。担任村干部长达17年的他，凭着勤奋、执着、胆识、魄力和一股闯劲带领村民建设家园，时刻将村民的衣食住行挂在心上，为改善村民的生产、生活条件四处奔走。如今的报白村发生了翻天覆地的变化，村民们如愿住上了“安心房”，喝上了“放心水”，走上了“亮心路”。在村民们眼里，他是一个视群众利益无小事、脚踏实地为百姓办实事的人。

心系百姓  情注民生

报白村是大广坝水利工程移民村庄，1993年6月报白村333户1526人从大广坝库区搬迁安置到大田镇，住进了人均7平方米的矮小的安置房内。由于当年施工标准及建筑质量等原因，没过几年，全村的安置房几乎成了危房，雨天百姓就得用盆、桶、罐等容器在屋内接水，睡觉的地方要用木棍支撑屋顶，居住条件差的问题一直困扰着村民。符锦荣看在眼里，急在心里。他对自己暗下决心说，决不能让老百姓住在这样的房子里！从那时起，他心里一直盘算着如何改变现状。

说干就干。1997年，符锦荣任报白村文书一职，为改善居住条件差的现状，他两次拨通《直播海南》热线电话，将报白村居住现状如实向记者反映。当时此事得到有关部门的关注，立即开始对20栋低级危房进行改造。

改造20栋低级危房，对报白村来说仍然是杯水车薪。为了彻底改变现状，符锦荣四处奔走，将村里的情况写成书面材料向有关部门反映，但改造危房之事一直悬而未决。符锦荣心里一直有一个信念，只要心里装着老百姓，困难终究会一个一个被战胜。

该有大动作了！2009年初，他组织村民将房屋的损坏现状拍成相片，并形成书面材料，分别向镇、市领导和有关部门反映。

功夫不负有心人。符锦荣近两年的上访终于有了回音。他的上访件和照片引起了东方市委市政府的关注，时任市委书记宋泽江、市长吉明江当即下村开展调研。2009年11月，省委书记卫留成到报白村视察，当场拍板对全市的库区移民危房进行改造，并将报白村作为全省危房改造的试点村庄。2009年12月9日，《海南日报》在头版头条显著位置以《东方报白村没有一间完好房子》为题，报道了报白村的窘况，并配发相关评论，在社会上引起强烈反响，加快了库区移民工程改造的推进。2010年2月，水库移民危房改造工作全面铺开。“领导到位、资金到位、设计图纸到位、工程队到位、原材料到位”……各部门各司其职、团结协作，吹响了水库移民危房改造“集结号”。

对于这样的进展速度，符锦荣看在眼里，甜在心里。但工程没开工，他一刻都不敢放松。为争取尽早实施危房改造工程，他率先搭建了简易工棚，第一个搬出了危房，同时协调解决其他村民搭建工棚的用地问题，组织村民们互相帮助搭棚搬物。在他的带头和帮助下，短短一周内，全村300多户农户搬出了危房。为确保改造工程顺利推进、按质完成，符锦荣尽最大能力搞好工程服务。工程刚施建时，他每天亲自开车到2公里外的零公里拉自来水供工人饮用，自家和村民却喝不安全的渠道水。同时他还将村里的党员干部组织起来，分成4个工作小组，白天负责监督工程质量，晚上轮流巡逻工地。这样不分白天黑夜地工作，他重复做了一年。

2010年10月，报白村移民改造工程全部完工。旧貌换新颜，整个村发生天翻地覆的变化。报白村333户1526人住进了盖好的楼房和平房，共有167栋，人均13平方米，面积是当年安置房的2倍。

在完成房屋建设工程后，在他的多方争取和协调下，在上级领导的关心和支持下，报白饮水工程，村道硬化、亮化和绿化工程等配套建设工程一步到位全部解决，一幅风景如画的美丽报白展现在群众眼前。

秉公办事  廉洁履职

房子建好了，公路修好了，路灯也亮了。让符锦荣彻夜难眠的，是如何公平地分好房。

在房子还没修建好前，许多村民便上门找符锦荣，想在分房时能得到“照顾”，这其中不乏他的亲朋好友，也有人向他塞“红包”，少则几千元，多则上万元，符锦荣都一一回绝了。

从那时起,他几乎每天都利用村里放广播的机会向村民们宣告：“从今天起，你们不要再来找我，我从今天起没有兄弟姐妹，全村人都是我的兄弟姐妹，在分房的事情上我会做到公平公正。”

符锦荣说到做到。他把新建好的房子分成9个片区分别分给每个生产队，每个生产队村民按意愿选房，如果意见不能达成一致的，则采用抽签的方式进行分房，并且将程序做实做细，村民们对此大为赞赏，全村333户人在整个分房过程中没有出现矛盾异议和上访事件。可符锦荣的兄弟姐妹们对他在分房的事情上未能“照顾”到自己，对他仍然怨声载道。

在全省库区移民危房改造现场会召开当天，东方市副市长石庭芳在会上宣布：报白村从今天开始入住新房了。符锦荣心里的一块大石头终于可以落地。

在分配新房一事上符锦荣的公平公正只是一个缩影。在危房改造工程建设中，符锦荣也时刻履职尽责，秉公办事。在危房改造工程中，东方市政府向报白村调拨大量的大米、棉被等救济物资。但在分配使用这些救济物资时，符锦荣从未有照顾家人、亲朋好友的私心杂念，每接收到一批救济物质，他总是按照程序操作，认真组织村“两委”干部、党员和村民代表讨论分配方案和受益人员名单，及时公布救济物质的发放和使用情况。在危房改造工程施工过程中，为确保有效监督，符锦荣学会了看图纸，认真对照施工要求进行监督。一旦发现质量问题，他不顾个别领导的讲情，拒绝了施工方的小恩小惠，毅然要求施工方拆除了3座地基和2栋房子的柱梁，确保了整个工程的质量安全，让村民们住上了“放心房”。

甘于奉献  善谋发展

2010年是符锦荣最繁忙、最辛苦的一年，用他自己的话说是最充实的一年。

从移民危房改造工程全面铺开，到房子全部建设完工，短短一年的时间，他将80%以上的时间和精力全部投入到本村的危房改造工程中，对他自己的副业却无暇顾及。

符锦荣自1993年从大广坝库区移民到报白村起便做起了瓜菜销售中介，每年还有一笔不小的收入。自去年移民危房改造工程工作伊始，他便全身心投入到危房改造工程中，瓜菜销售中介工作也无暇顾及，自己种植的60多亩香蕉地，因疏于管理，染病全部枯萎，给自家造成了10多万元的经济损失。看着地里一棵棵枯死的香蕉树，符锦荣夫妇抱头失声痛哭。每当妻子对他抱怨时，他总说，是百姓把我选上来当书记的，是对我的信任和支持，要做好自己的本职工作，不能辜负百姓对我的期望。

被理解和被认可就是一种回报。符锦荣在工作中讲大局讲原则，时刻为民着想，办事公正，得到了领导的肯定和村民们的支持和认可。在2010年和2013年换届选举中，他毫无争议地连任村党支部书记。近几年，报白村的各项工作也取得明显成效，因为计划生育工作成绩突出，连续3年被评为“先进单位”，农村合作医疗、农村养老保险等均按时完成镇里下达的任务。他2001被中国农业开发中心VNDP项目管理办公室评为中国科技扶贫模式试范推广能力建设项目“先进农户”，2010年至2013年被东方市委市政府评为社会治安综合治理先进个人，并在2010年至2013年村干部考核中均被评为“优秀”等级，同时被推荐为全省创先争优优秀共产党员。 

有了新洋房住，群众自然高兴，但村民的经济发展不起来，住得再好又有什么用，这是符锦荣现在最揪心的问题。作为全省以及东方市移民危房改造、新农村建设、文明生态村建设、风情小镇建设和城乡一体化建设的试点，符锦荣感到这对报白村的发展既是机遇也是挑战，他感到肩上的压力更大、责任更重了。现在符锦荣又马不停蹄地踏上找项目、找资金、带领群众发展经济的道路，四处奔波，不厌其烦地到省政协、省农业厅、市委市政府，苦口婆心地求领导、烦领导。终于，功夫不负有心人，花卉种植、热带高效农业大棚、养猪场等项目已落户报白村，多个经济发展项目正准备落户报白村。

看着村里一天一天的变化，符锦荣恍然如梦。他始终坚信，只有把百姓的疾苦冷暖挂在心头，才能带领百姓建设家园，朝着幸福的方向大步迈进。