纯真的执着

张学睿在热情地为群众办业务

张学睿，女，1976年6月出生，汉族，大学本科文化程度，1997年6月加入中国共产党，现任海南省政务服务中心地税审批办主任科员，负责行政审批管理工作。该同志从思想上、作风上严格要求自己，始终保持党的先进性，具有高度的政治责任感，她用自己的勤奋、坚韧、执着、创新，深深打动了每一位纳税人，也感染了身边的每一位同事，收获了一个又一个荣誉，谱写了一曲爱岗敬业、无私奉献的篇章。2008年至2010年，张学睿连续3年被海南省政府政务服务中心、海南省政府办公厅评为“优质服务标兵”、“优秀共产党员”、“十佳政务服务之星”；2010年，被海南省地税局记个人三等功一次；2012年，先后被中华全国总工会授予全国五一劳动奖章、中共中央组织部授予全国创先争优优秀共产党员光荣称号；省地税局记个人二等功一次。

她从一个师范专业大学生，一个纯粹的外行税盲，凭借自己的勤奋和坚韧，成长为全省地税系统公认的业务骨干；

她受命进驻海南省政务服务中心，5年直面近万名纳税人，在这个万人瞩目、矛盾聚集、不容有失的服务窗口，每天准时到岗，并保持了出勤100%的记录，从无压件、误件；

作为一名曾经的军嫂，一对双胞胎儿子的母亲，她以令人惊叹的毅力，在事业与家庭中寻求最佳平衡点，从未向单位、组织叫过半点苦，要求过半点特殊……

勤奋+坚韧：她完成了从外行税盲到业务骨干的自我超越

刚参加工作时，张学睿对征税体系和常识知之甚少，她到其他市县出差，居然拿了收据回来报销。“连开发票都不懂”的笑话，深深地刺痛了张学睿的心。她暗暗立下誓言，一定要通过自己的勤奋和创新，成为税务系统的业务骨干。

于是，她不分昼夜地恶补金融税收等知识，用心阅读《中国税制》、《会计基础》等财税书籍。从1997年到2007年十年间，张学睿从儋州地税局法规税政室办事员，晋升为副股长、主任，成为公认的基层业务骨干。由于业务十分出色，2007年4月她被抽调到海南省地税局法规税政处工作。

在基层工作时，张学睿多次目睹纳税人日夜奔波求人找关系跑审批的艰辛，她在心中暗暗想，有没有办法简化这些审批环节，让纳税人的审批环节变得更加方便快捷、阳光透明？此时，张学睿还不知道，一个充满挑战、写满艰辛的岗位正在向她招手。

2008年7月，海南省委、省政府在推行“小政府、大社会”、省直管县（市）的行政管理体制改革的基础上，成立了海南省人民政府政务服务中心（以下简称“中心”），并于当年7月1日正式运行。中心全面推行行政审批“三集中”，即审批事项集中、审批权力集中、审批人员集中。

张学睿成为海南省地税局首批进驻中心人员，成为全省34个省直和中央驻琼部门派驻人员的一员。在相当长的时间里，张学睿是海南省地税局审批窗口唯一的受理工作人员。她工作细致、服务耐心。对审批过程中发现的问题，每次都是第一时间请示领导研究解决，从不压件、误件，确保了行政审批工作的顺畅、高效。

5年来，共受理企业冠名发票印制资格认定、延期缴纳税款等审批事项近500件，审批涉税金额6369万元，按时办结率100%。为纳税人提供优质高效审批服务，获赠办事企业锦旗4面。省政务中心地税窗口保持零投诉记录。

在张学睿和同事们的共同努力下，海南省政务中心地税窗口被省地税局评为2011年、2012年先进单位、被省政务服务中心评为2011年优秀审批办、2012年海南省政务服务中心“十佳审批服务窗口”、被省地税局记集体三等功一次；张学睿所在支部被海南省直属机关工作委员会评为2010年—2012年省直机关创先争优先进基层党组织，被省政务中心评为2010—2011年、2012—2013年先进党支部。

执着+创新：她树立了一名共产党员税官的标杆

张学睿深知，自己不仅是海南省政务服务中心地税审批办的形象代表，更是一名共产党员，是海南省政府部门的代表。她处处以党员的标准要求自己，积极投身创先争优、比学赶超的实践，树立一名共产党员税官的标杆。

“优质、文明、热情、高效”，是张学睿做好行政审批服务工作的一贯宗旨。“想纳税人所想，急纳税人所急，及时为纳税人排忧解难”是她的工作信条。

2010年的一天，已经到了下班时间，海口制药厂有限公司经办人员急匆匆来到海南地税窗口申请办理延期缴纳税款审批。眼看就要超过最后期限，经办人员非常着急。了解到这一情况后，张学睿立即启动受理程序，加班加点为企业办理了延期缴纳税款受理手续。经办人员紧紧握着她的手说：“非常感谢你们！如果所有政府机关工作人员都像你们这样为企业着想，热情为企业服务，我们的心里就踏实多了！”

精通业务、善于创新，是张学睿的强项。为进一步摸清全省地税行政审批事项底数，全面规范行政审批项目管理，落实海南省政府行政审批“三集中”的要求。2009年，张学睿在深入调研行政审批工作基础上，撰写了《海南省地税系统行政许可和税收减免审批事项调研报告》，为全省地税行政许可和税收减免审批集中办理提供了决策参考。

此后，她又花了近两年时间，对全省地税系统268项行政审批项目的审批权限、审批依据、审批条件和申请所需材料进行了汇总梳理并对外公布，彻底解决了地税系统多年来税务行政审批事项底数不清，审批项目和备案项目不明等问题。她执笔完成了《海南省地方税务局进驻省政府政务服务中心行政审批项目业务规程》和《海南省地方税务局税收减免管理实施办法（试行）》，为进一步减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，加强减免税审批管理的监督奠定基础。

军嫂+双胞胎母亲：她以令人惊叹的毅力，在事业与家庭中找到最佳平衡点

在许多人看来，最不可思议的，是张学睿有效平衡了事业和家庭的关系。

作为女人，和许多同龄人一样，张学睿也有一个温馨的家。不过， 2013年以前，她的情况的确特殊：当时丈夫是现役军人，长期在部队忙碌，每个月只能回家一两天；家里还有一对双胞胎儿子需要照顾。

2008年张学睿进驻海南省政务服务中心地税窗口时，双胞胎儿子才5岁半。就是在这样的境况下，5年来，在中心地税窗口，张学睿坚持每天准时到岗，并保持了出勤100%的记录。熟悉她家庭情况的许多同事，都惊叹她是“超人”。

2010年7月，正是税费征管信息系统建设最忙的时候，两个孩子先后突发高烧，患了腮腺炎，腮部肿胀，吃不了饭、上不了学。由于丈夫不在身边，她只能一边坚守在工作岗位，一边靠电话跟踪小孩病情、安排孩子服药。就这样，张学睿克服重重困难，拿下了一个又一个急、难、重的工作任务，从不退缩，从不抱怨。

2010年，省地税局确定海南省税费征管信息系统是2010年“一号工程”。 该项目的实施对规范税收征管业务和执法行为、实施税源监控、提升纳税服务水平等方面具有重大意义。张学睿全力投入数据大集中项目建设。她日常办公地点在海南省政务服务中心行政审批办公室，税费征管信息系统的所有工作却全部集中在省地税局，两个地点相距3公里，为了同时兼顾税费征管信息系统和行政审批办公室窗口前台工作，她几乎天天都在两个工作地点频繁往返，还承担大量的内务管理工作，为此她不但牺牲了正常休息时间，也放弃了休年假的机会。凭着这股忘我的工作精神，张学睿愣是做到了海南地税税费征管信息系统项目建设和行政审批窗口日常工作的两不误。经过反复测试，张学睿负责的行政审批模块系统运行顺利。2011年1月7日，全系统如期上线运行。  

2011年9月，张学睿感染了肺炎，医生建议住院治疗。一想到省地税窗口前台工作的特殊性，张学睿根本无心住院，她恳请医生开药给她带回家，利用晚上时间在宿舍附近诊所输液。整个治疗过程，张学睿硬是没有请过一天病假，全身心投入到行政审批事项目录编制工作中，高质量完成了《海南省地税局行政审批事项目录》，为省地税局行政审批工作的标准化、规范化建设奠定了良好的基础。

2013年7月，党的群众路线教育实践活动开展以来，海南省地税局积极回应纳税人和社会关注，扎实推进涉税事项审批“先办后审”改革。张学睿毅然退出正在进行的为期2年的海南地税领军人才培养学习，积极投身推进省地税局行政审批制度改革“先办后审”工作，参加省外调研，草拟《关于赴湖北、辽宁、黑龙江地税局学习行政审批工作开展情况考察报告》，学习借鉴兄弟省市经验做法，清理全省地税审批事项，指导试点单位开展工作，调整网上审批流程，并协调相关业务部门做好“先办后审”相关衔接工作，有力推动了行政审批制度改革，最大限度方便了纳税人。