富美乡村的“好书记”

抢抓机遇建新村，做美化家园的“排头兵”

通过产业发展，富裕起来的坑尾百姓迫切想让自家的房屋变新、村子变美。蔡金山敏锐地抓住这个发展机遇，因势利导，不断推进村庄规划、管理建设以及绿化、美化、亮化等工作，使以前脏、乱、差的贫困村一跃成为宜居宜业宜乐的市级富美乡村示范村和市级社会主义新农村建设示范村。坚持规划先行，不让一户乱建。1999年至今，蔡金山始终坚持“保护耕地、规划先行、注重管理”的原则，以建设花园型别墅村为目标，带领村“两委”在全县率先对村庄的布局进行科学详致的规划。同时，按照“统一规划、统一设计、分步实施”的办法，分阶段、分批次地指导全村群众建设新村小别墅，允许有钱的先建，钱不够的先建一层或只打地基，并统一预埋管道设施和统一硬化道路、巷道、房前地面，最终实现新村点绿化、美化、亮化配套完善的生态居住格局。坚持拆旧建新，不占一分耕地。坑尾村耕地资源宝贵，为保护有限的耕地，蔡金山通过党员大会等渠道加强宣传，明确要求全村房屋建设不得占用任何耕地，实行拆旧建新和一户一宅的办法，要求拆旧后每户按照面积120平方米的宅基地，规划建设二层半小别墅，并统一座向、统一层高。全村共投入资金2000多万元，用于拆除危旧房、残垣断壁；投入90多万元进行花园绿化，确保每户门前屋后有20平方以上的小花园或绿化地。目前，全村141户村民有138户住进了花园式别墅。坚持长效管理，不见一处脏乱。一方面，他带领村两委多方面征求村民意见和建议，建立《村民环境卫生公约》，逐步规范村民讲卫生、爱护环境的行为。另一方面，带领党支部、村委会采取多种措施，加大卫生设施硬件的投入。先后投入560万元，硬化村内道路6万平方米，解决了村民路难行的问题；投入18万元，架设新型太阳能路灯60盏，方便了村民晚间出行；投入16万元，拆除村庄内所有猪圈和旱厕共2.1万平方，新建水冲式公厕1座，解决了“臭水横流、蚊蝇乱窜”影响村庄环境的问题；统一在全村主要路段购置保洁箱30只和在每家每户房前放置1只的保洁桶，方便村民处置生活垃圾；成立了一支4人组成的保洁队伍，每天动态负责全村主要道路的保洁工作和保洁箱、保洁桶垃圾的清运，确保了全村卫生天天有人保洁、垃圾天天有人清运。

民主管理夯基础，做凝聚民心的“主心骨”

“人心齐，泰山移”。经济发展起来了，村庄也美丽了，群众主动参与富美乡村建设的意愿也更加的强烈。如何齐聚人心，成为摆在蔡金山面前的新问题。他带领村党支部、村委会不断探索村务决策制度，全面推行党务村务民主管理，大力发展民生事业，让村民参与到村务决策和村务管理中。让群众参与村级事务决策。在全县率先建立“村民议事制度”，在农闲时间或是节假日期间，组织村民主代表、联户代表，甚至普通的村民开会征求意见，针对全村事务进行民主参政议政，与村干部共同商讨解决方案，形成依靠农民群众建设公共事业、管理公共事务、维护自身权益、化解矛盾纠纷的长效机制。几年来，村民积极对涉及堤岸加固、电排站建设、新村规划、道路硬化、农民公园兴建、房屋内外装修等数十件集体大事进行了民主决策，充分保障了群众的知情权和参与权。让群众参与村级事务管理。除每月15日利用党务村务“四位一体”公开平台向村民公开公布相关党务、村务、财务、服务、计生、询复等具体内容外，他还要求每季度召开一次村务监督委员会、村民代表、村民小组长、联户代表、党员参加的会议，对村财使用情况进行通报。尤其是对涉及集体资产的出租和承包、重大工程项目的建设等重大党务村务，按照“四议两公开”和“五要工程”的程序要求，严格实行事前、事中和事后全过程公开，充分保障了群众的参与权和监督权。让群众参与乡风文明创建。他十分注重发挥文化中心户、老年活动中心、农民公园、文化宣传长廊等场所作用，引导农民树新风、破陋习，养成健康、文明的生活方式。制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》、《村民环境卫生公约》，尤其是对农村打牌赌博、大操大办、封建迷信等问题作出规定，通过制度建设促进乡风文明建设的健康发展，促使村民自我约束，自我管理，在潜移默化中提升文明素质。组织村民利用晚间时间跳广场舞、棋赛等丰富多彩的群众性文体活动，开展“平安家庭”、“文明户”等创建活动，教育引导群众形成良好的社会风尚。近20年，坑尾村未发生一例的计划外生育，未发生一起村民上访事件，多次被各级党委、政府授予“文明村”、“平安村”、工作“先进村”等荣誉称号。蔡金山本人也多次获得了市、县、镇的先进个人等荣誉。